工商時報【文╱黃欣】中美貿易談判有望簽署第一階段貿易協議,市場期待長達18個月的中美貿易戰或可出現休戰契機。但綜觀談判進展,中美核心的矛盾問題仍未解決,加上美國總統川普「善變」的談判風格,後續談判仍有可能說變就變,兩國能否如期在11月中旬簽署協議,尚有變數。川普在白宮與中國國務院副總理劉鶴會面後,拋出希望於11月中旬在智利APEC峰會與中國國家主席習近平簽署貿易協議的想法,並宣布暫緩10月15日對2,500億美元中國商品加徵新一波關稅的計畫。但對於12月15日針對約1,600億美元中國商品實施的15%關稅措施是否暫緩,川普並未鬆口,這也為中美能否簽署協議埋下了隱憂。中國外交部先前曾多次表態,中美若要繼續談判,就要有誠意,要「照顧彼此合理關切」,並強調美方應取消先前加徵的關稅。而習近平是否願意在美方僅是暫緩,而非取消關稅的前提下與美國簽署協議,外界抱持保守態度。再者,川普在今年5月曾指責「中方推翻原已談好的協議」,同時加碼關稅報復,後續磋商談判是否再起波瀾,亦是外界關注焦點。另一方面,在談判議題上,中美「深水區」的核心矛盾仍未解決。譬如接下來第二階段,甚至第三階段磋商時雙方要面對的強制技術轉移、政府補貼國企等中國結構性改革,才是真正棘手議題,當這些爭端逐步端上談判桌,中美勢必再有一波角力。同時,美國國內政治因素也為中美後續談判增添不明確因素。就算川普願向中國遞出橄欖枝、達成協議,但美國國會未必會配合首肯,且川普還得試圖說服支持其對中國強硬的選民,難度不可謂不大。


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